محمد آیینی عضو هیأت مدیره شرکت مادر تخصصی عمران و بهسازی شهری ایران  كه به كرمان سفر نموده در گفت و گو اختصاصی  با  خبرگزاری دانشجویان ایران(ایسنا) منطقه کویر،با بیان مطلب فوق گفت: شرکت مادر تخصصی عمران و بهسازی شهری ایران یکی از معاونت های تخصصی وزارت مسکن و شهرسازی در حوزه راهبری و ساماندهی احیا، بهسازی، نوسازی بافت های فرسوده و ناکارآمد شهری است.عضو هیأت مدیره شرکت عمران و بهسازی شهری ایران افزود: این شرکت وظیفه دارد کار بهسازی و نوسازی بافت های فرسوده را بین آحاد مردم، بخش خصوصی، سازندگان، سرمایه گذاران و شهرداری ها ترویج کند و این امر مهم را به انجام برساند.آیینی سطح بافتهای فرسوده کل شهر های کشور را 10 تا 12 درصد ذکر و تصریح کرد: تا کنون حدود 65 هزار هکتار بافت فرسوده در کل کشور شناسایی شده است که حدود 4500 هکتار آن مربوط به استان کرمان است.

وی با بیان اینکه حدود 10 تا 12 درصد سطح شهرهای استان کرمان را بافت فرسوده تشکیل داده است، گفت: در این میان سه شهر کرمان، رفسنجان و سیرجان بالاترین سهم را دارند و حدود 50 درصد بافت فرسوده استان کرمان در این سه شهر مستقر است که باید با همکاری، همدلی و مشارکت مردم، سیستم بانکی کشور، شهرداری ها و دولت بهسازی و نوسازی شوند.عضو هیأت مدیره شرکت مادر تخصصی عمران و بهسازی شهری ایران خاطرنشان کرد: به طور متوسط تا الان حدود هفت درصد از سطح این بافت ها بهسازی و نوسازی شده است.آیینی در زمینه هزینه مورد نیاز برای بهسازی و نوسازی هر هکتار بافت فرسوده گفت: محاسبات نشان می دهد که به قیمت ثابت امسال حدود پنج و نیم میلیارد تومان برای بهسازی و نوسازی هر هکتار بافت فرسوده باید توسط دولت، شهرداری ها، سیستم بانکی کشور و مردم هزینه شود.ایشان  افزود: در این میان سهم دولت حدود 10 درصد، شهرداری ها 12 درصد، سیستم بانکی 27 درصد و مردم 51 درصد است.

عضو هیأت مدیره شرکت مادر تخصصی عمران و بهسازی شهری ایران به قانون حمایت از احیا، بهسازی و نوسازی بافت های فرسوده و ناکارآمد شهری اشاره و تصریح کرد: آنچه که در سال های اخیر باعث شده نقطه عطفی در بهسازی و نوسازی بافت های فرسوده ایجاد شود فراهم شدن بستر قانونی است که مهم ترین آن قانون حمایت از احیا بهسازی و نوسازی بافت های فرسوده و ناکارآمد شهری است که اخیراً ابلاغ شده است.وی  در ادامه گفت : این قانون فضا را فراهم کرده است که هرگونه مانعی که در مقابل نوسازی بافت های فرسوده وجود دارد با ارایه راهکارهای مناسب برطرف شود.آیینی به قانون ساماندهی و حمایت از عرضه و تولید مسکن اشاره کرد و افزود: این قانون در سال 87 ابلاغ شده است که در آن دولت موظف شده از برنامه بهسازی و نوسازی بافت های فرسوده حمایت کند و چند نکته اساسی و خوب برای حمایت دیده شده است.

عضو هیأت مدیره شرکت عمران و بهسازی شهری ایران افزود : پرداخت تسیهلات ارزان قیمت، پرداخت ودیعه اسکان موقت (مالکینی که در دوران نوسازی خانه خود را ترک و تخریب می کنند، بتوانند زمان نوسازی مسکن در جایی ساکن شوند) و بحث تخفیف حداقل 50 درصد عوارض پروانه و تراکم ساخت، ( شهرداری ها موظفند به مردم حداقل 50 درصد تخفیف دهند و مابقی را در اقساط سه ساله دریافت کنند، البته این 50 درصد می تواند به 100 درصد تبدیل شود) از حمایت های خوب قانون ساماندهی و حمایت از عرضه و تولید مسکن است.آئینی  گفت: با این بستر قانونی که فراهم شده و با نگاه ویژه ای که وزیر مسکن و شهرسازی به موضوع بهسازی و نوسازی بافت های فرسوده دارد در سال گذشته برای اولین بار بخشی از تسهیلات خط اعتباری مسکن مهر به احداث و نوسازی مسکن مهر در بافت های فرسوده اختصاص داده شد.ایشان  در زمینه میزان واحدهای اختصاص داده شده در احداث و نوسازی مسکن مهر در بافت های فرسوده اظهار کرد: در سال گذشته حدود 30 هزار واحد اختصاص یافت که کاملاً جذب شد و امسال هم حدود 60 هزار واحد اختصاص پیدا کرده است که با احتساب برنامه های قبلی حدود 100 هزار واحد در بافت های فرسوده در دست ساخت است که از این 100 هزار واحد تا پایان سال حدود 40 هزار واحد افتتاح شده و یا می شود و سهم استان کرمان ازاین 40 هزار واحد 628 واحد است.

آیینی گفت: با نگاه ویژه ای که وجود دارد برای سال آینده هم در برنامه قرار است حدود 150 هزار واحد دیگر اختصاص داده شود که می توان گفت: تسهیلات بافت های فرسوده حدود سه برابر شده است. وی افزود: با احتساب 150 هزار واحد در سال 90، تا پایان سال آینده 250 هزار واحد در بافت های فرسوده، نوسازی مسکن خواهیم داشت و به این مفهوم است که مسکن مهر خود را به سمت بافت های فرسوده هدایت می کند و با فراهم شدن زمینه های لازم بافت های فرسوده می تواند پاسخگوی نیازهای مسکن کشور است. عضو هیأت مدیره شرکت مادر تخصصی عمران و بهسازی شهری ایران به فواید این قانون اشاره و تصریح کرد: در این برنامه هم ساکنان خانواده های واحدهای مسکونی فرسوده ای که با هر سانحه طبیعی تخریب و جان و مالشان به خطر می افتد، منتفع می شوند و هم ظرفیت بیشتری برای مسکن فراهم می شود.

آیینی خاطرنشان کرد: آمارها نشان می دهد که از تخریب هر واحد فرسوده حداقل چهار واحد جدید( چهار و چهار دهم واحد) ایجاد می شود که در واقع یکی همان واحد قبلی بوده و حدود سه و چهار دهم واحد جدید به ظرفیت مسکن کشور اضافه می شود بنابراین هم می توانیم بافت ها را مقاوم و نوسازی کنیم هم می توانیم زمینه اسکان جمعیتی که نیاز به مسکن دارند را از طریق بافت های فرسوده فراهم کنیم. وی در ادامه به بیان تعریفی از بافت فرسوده پرداخت و افزود: بافت فرسوده به جایی اطلاق می شود که سه شاخص ریز دانگی (بلوکهایی که بیش از 50 درصد آنها مساحتی کمتر از 200 متر مربع داشته باشد)، ناپایداری(بلوک هایی که بیش از 50 درصد بناهای ان ناپایدار و فاقد سیستم سازه ای است) و نفوذناپذیری( بلوکهایی که بیش از 50 درصد معابر آن عرض کمتر از 6 متر داشته باشد) دارا باشد. آیینی تصریح کرد: بنا به قانون دولت با همکاری شهرداری ها بسته حمایتی خوبی را برای این کار تعریف کرده است و دلیل روند رو به رشد این امر به خاطر وجود همین بسته حمایتی است.عضو هیأت مدیره شرکت مادر تخصصی عمران و بهسازی شهری ایران گفت: بسته حمایتی شامل تسهیلات 20 و 25 میلیون تومانی است که نیاز به سپرده گذاری در بانک ندارد، ارزان قیمت با نرخ 12 درصد است، نیاز به فرم(ج) ندارد. (یعنی اگر فردی هرگونه امکان دولتی استفاده کرده باشد باز هم می تواند در بافت فرسوده استفاده نماید)

وی گفت : بخش مهمتر این بسته حمایتی این است که در بافت فرسوده از شرایط مسکن مهر ملکی هم می توان استفاده کرد( مسکن مهر ملکی با نرخ های پایین تر در کرمان هفت درصد و در سایر شهرستان های استان کرمان چهار درصد است) یعنی از شرایط خود مالکی مسکن مهر می توان بهره برد منتهی این بحث شرط فرم (ج) را دارد و صرفا برای کسانی است که از امکانات دولتی را قبلاً استفاده نکرده اند.آیینی سومین موضوع بسته حمایتی را تخفیف 50 درصدی شهرداری ها دانست و افزود: خوشبختانه در اکثر شهرها شهرداری ها بیشتر از 50 درصد هم تخفیف می دهند و مابقی هم در اقساط سه ساله اخذ می شود در کنار این، محور دیگری(چهارمین موضوع) هم وجود دارد که به شهرداری ها مجوز داده شده است که اوراق مشارکت منتشر کنند.

وی پنجمین محور این بسته حمایتی را کمک برای اسکان موقت خانواده های  واحدهای فرسوده ذکر و تصریح کرد: افراد در دوران نوسازی واحد فرسوده خود نیاز به سرپناه و اسکان دارند که برای اجاره سرپناه، متناسب با شاخص اجاره هر شهرستان کمک می شود. آیینی در ادامه مطلب فوق با بیان اینکه برابر قانون، بانک مرکزی موظف بود این کار را پیش بینی کند که تا الان متأسفانه این کار را نهایی نکرده است، افزود: منتظر هستیم که بانک مرکزی نسبت به این موضوع هم توجه کند ولی وزارت مسکن تلاش دارد این کار را نهایی کند. عضو هیأت مدیره شرکت عمران و بهسازی شهری ایران به اثرات این بسته حمایتی و ایجاد انگیزه در مردم اشاره و تصریح کرد: خوشبختانه در زمینه بهسازی و نوسازی بافت های فرسوده به یکباره شاهد رشد بیش از صد درصدی هستیم که دراکثر شهرها به طور معمول حداقل 50 یا بیش از 50 درصد رشد و در جایی مثل شهر تهران بیش از 110 درصد رشد پروانه های بافت را داریم.

ایشان  با بیان اینکه برای سال 90 برنامه های جدیدی در راه است، گفت: در سال جدید بسته حمایتی در حال تکمیل شدن است که موضوعات دیگری هم به بسته حمایتی اضافه خواهد شد که انگیزه بیشتری در مردم ایجاد می کند. عضو هیأت مدیره شرکت عمران و بهسازی شهری ایران به رشد 90 درصدی اعتبارات بافت در لایحه بودجه اشاره و تصریح کرد: امیدواریم با عنایت مجلس اعتبارات بیشتری به این امر اختصاص پیدا کند تا روند کار توسعه یابد. اعتبارات اختصاص داده شده در قالب تفاهم نامه های سه جانبه بکار گرفته می شود به این مفهوم که یک سوم مربوط به وزارت مسکن، یک سوم شهرداری همان شهر و یک سوم هم استانداری و دستگاه های استانی مربوطه است.عضو هیات مدیره شرکت مادر تخصصی عمران و بهسازی شهری ایران در ادامه مطلب فوق گفت: این بدان مفهوم است که اعتبارات را به نوعی سه برابر می کنیم و مشارکت مدیریت محلی و شهری هم در این کار بیشتر خواهد شد تا تعامل بیشتری انجام شود.

وی گفت : به مناسبت ابلاغ سیاست های کلی نظام در حوزه شهرسازی و مسکن که اخیراً توسط مقام معظم رهبری ابلاغ شده است و این سیاست های کلی در واقع دست مایه و زیر دستی قوانینی است که در آینده تدوین خواهد شد، در هر دو بخش هم در بخش سیاست های کلی نظام در حوزه شهرسازی و هم در حوزه مسکن به موضوع بافت های فرسوده به خوبی اشاره شده و توجه نظام را به این موضوع کاملاً جلب می کند.آیینی اظهار داشت: در بخش شهرسازی تأکید بر این است که به تعیین ابعاد کالبدی شهر در گسترش افقی و عمودی با تأکید بر هویت ایرانی اسلامی توجه کنیم و این بدان مفهوم است که باید تا آنجایی که می توانیم از ظرفیت های موجود شهر استفاده و از گسترش افقی شهرها جلوگیری کنیم.

وی به بحث حاشیه نشینی در شهر ها اشاره و تصریح کرد: برای اینکه شهرها بتوانند زنده تر و پویا تر شوند باید از حاشیه نشینی جلوگیری و آنها را ساماندهی کرد و همچنین از افزایش و گسترش بی رویه ی کلان شهرها جلوگیری شود.عضو هیات مدیره شرکت مادر تخصصی عمران و بهسازی شهری ایران گفت: در این سیاست به مدیریت زمین برای تأمین مسکن اشاره شده است.آیینی افزود: کار بهسازی و نوسازی بافت های فرسوده دقیقاً در راستای همین بحث است ضمن اینکه در بخش مسکن به صراحت اشاره شده که احیای بافت های فرسوده شهری و روستایی از طریق روش های کارآمد به عنوان یک سیاست کلی نظام است این کار باید شکل گیرد و انجام شود.

ایشان گفت : با بهسازی و نوسازی بافت می توانیم استفاده بهتری از زمین داشته با شیم و می توانیم با بهسازی ونوسازی بافت از گسترش بی رویه شهر جلوگیری کرد. آیینی خاطر نشان کرد: با توجه به پتانسیلی که در بافت فرسوده وجود دارد، می توان مسکن کم درآمدها و افراد با درآمد متوسط را در بافت های فرسوده فراهم کرد.

عضو هیات مدیره شرکت مادر تخصصی عمران و بهسازی شهری ایران اظهار داشت: در حال حاضر برنامه بهسازی و نوسازی بافت های فرسوده مورد توجه قرار گرفته و مردم هم به این موضوع واقف شدند هرچند کار زیادی در پیش داریم و باید با مجموعه کارهای بسترسازی و ترویجی که انجام می دهیم مردم را بیشتربه این موضوع متوجه کنیم.آیینی گفت: مردم باید بدانند که می توانند در شرایط بهتری زندگی کنند در سند چشم انداز هم بر این تأکید شده که جامعه ایرانی حق دارد که از محیط زندگی مطلوب برخوردار باشد بنابراین با بهسازی و نوسازی بافت فرسوده می توانند از این حق خودشان برخوردار شوند.وی  با بیان اینکه باید نیاز مسکن مردم را در درون شهر ها فراهم کنیم، گفت: اراضی باغ هایی که در اطراف شهرها هستند از طریق بهسازی و نوسازی بافت فرسوده محافظت می شوند، به این مفهوم که دیگر لازم نیست شهرها گسترش پیدا کنند و اراضی کشاورزی یا باغات از بین روند.

آیینی با تاکید بر اینکه زمین شهری بسیار گران است، گفت: تبدیل زمین خام به شهری هزینه های سنگینی برای مردم و دولت دارد ما می توانیم از مجموعه زیرساخت ها و امکانات و شبکه هایی که در بافت فرسوده است، استفاده کنیم و در سیاست های کلی نظام به این موضوع تأکید شده است.وی یادآور شد: کار اصلی در بافت فرسوده بسترسازی است حجم بافت های فرسوده آنقدر وسیع است اگر دولت و شهرداری به مدت شش سال هیچ کاری انجام ندهد و صرفاً به بهسازی بافت فرسوده بپردازند باز هم تمام نمی شود چاره ای جز این نیست که مردم وارد شوند منتهی دولت و شهرداری وظیفه دارند که این بستر را هموار کنند، موانع کار را بردارند و بسترسازی کنند.عضو هیات مدیره شرکت مادر تخصصی عمران و بهسازی شهری ایران  تصریح کرد: در این راستا سازمان عمران و بهسازی شهری ایران برنامه مفصلی را در حوزه بسترسازی دارد یعنی در این برنامه بسترسازی تمام دستگاه ها و نهادهایی که مسوول و مرتبط هستند در برنامه قرار داده شده است.

آیینی با بیان اینکه بسترسازی در زمینه بهسازی و نوسازی بافت های فرسوده شامل اطلاع رسانی خیلی وسیع است، گفت: باید در حدی که می توانیم تمامی آحاد و ساکنان بافت های فرسوده را آگاه کنیم که چه شرایطی می توانند داشته باشند، چه حقوقی دارند و قانون چه حقوقی برای آنها دیده است.ایشان ، نشست با سرمایه گذاران، مالکین، سازنده ها، دیدار چهره به چهره، توزیع بروشور، پوستر و جزوات آموزشی، نشست در مساجد مختلف و محلات پخش برنامه های وسیع تلویزیونی و انتشار در روزنامه ها را از اقدامات موثر برای آگاه سازی مردم در زمینه ایجاد رغبت برای همکاری در نوسازی بافت های فرسوده برشمرد.عضو هیات مدیره شرکت مادر تخصصی عمران و بهسازی شهری ایران بر آموزش مدیران شهری در این زمینه تاکید کرد و افزود: ایجاد تشکل مردمی و همچنین ایجاد دفاتری به منظور ارایه خدمات لازم در زمینه نوسازی بافت های فرسوده و انعقاد تفاهم نامه با دستگاه های مرتبط، در روند رو به رشد نوسازی بافت های فرسوده تاثیر بسزایی خواهد داشت. آئینی  تاکید کرد: اگر بتوانیم شهرداری ها را هم در این کار توجیه کنیم و بدانند که وظیفه آنها حمایت از مردم در بستر سازی این کار است کار سریعتر جلو می رود.